Kaukolämpö – miten se toimii, maksut ja vaihtoehdot

Kaukolämpö on Suomen asuntojen tärkein lämmitysenergian lähde. Tilastokeskuksen mukaan kaukolämmön osuus asuintilojen lämmitysenergiasta oli 31 prosenttia ja lämpimän käyttöveden energiasta 55 prosenttia vuonna 2024. Motivan mukaan kaukolämpöä on saatavilla kaupungeissa ja taajamissa eri puolilla maata.

Tässä oppaassa kerrotaan, miten kaukolämpö toimii, mistä maksu muodostuu, mitä sopimuksessa pitää olla ja miten kulutusta voi pienentää. Lämpöpumppujen vertailu on oppaassa lämpöpumput ja kodin säästökeinot oppaassa kodin energiatehokkuus.

Näin kaukolämpö toimii

Motivan mukaan kaukolämpö tuotetaan keskitetysti sähkön ja lämmön yhteistuotantolaitoksissa tai pelkkää lämpöä tuottavissa lämpölaitoksissa. Verkko on kaksiputkinen. Kuuma menovesi tuo lämmön taloon, ja jäähtynyt paluuvesi palaa laitokselle. Eristetyt putket kulkevat Motivan mukaan noin 0,5–1 metrin syvyydessä.

Talon ja verkon välissä on lämmönjakokeskus. Siinä lämmönsiirrin siirtää verkon veden lämmön talon omaan lämmityspiiriin ja käyttöveteen, eli verkon vesi ei kierrä talon pattereissa eikä hanoissa. Kaukolämpö sopii Motivan mukaan vesikiertoiseen patteri- ja lattialämmitykseen sekä ilmalämmitykseen, eikä sen hyötysuhde riipu ulkolämpötilasta.

1. Laitos lämmittää verkon vettä.
2. Pumput kierrättävät veden asiakkaille.
3. Lämmönjakokeskus siirtää lämmön patteriverkkoon ja lämpimään käyttöveteen.
4. Lämpöenergiamittari mittaa, paljonko lämpöä talo käyttää.
5. Jäähtynyt vesi palaa laitokselle uudelleen lämmitettäväksi.

Lämmönjakokeskus ja sen huolto

Lämmönjakokeskus on tehdasvalmisteinen laite, joka mahtuu pieneen tekniseen tilaan. Motivan mukaan erillistä lämminvesivaraajaa ei tarvita, koska käyttövesi lämpenee lämmönsiirtimessä sitä mukaa kuin sitä käytetään.

Osa	Tehtävä
Lämmönsiirtimet	Siirtävät lämmön lämmityspiiriin ja käyttöveteen.
Säätölaitteet	Säätävät lämmitysveden ja käyttöveden lämpötilaa.
Kiertovesipumppu	Kierrättää vettä talon pattereissa tai lattialämmityksessä.
Paisunta- ja varolaitteet	Hallitsevat painetta, kun vesi lämpenee.
Lämpö- ja painemittarit, sulkuventtiilit	Valvonta ja laitteiston sulkeminen huollon ajaksi.

Motivan mukaan lämmönjakokeskuksen tekninen käyttöikä on 20–25 vuotta. Kaukolämpö vaatii vähän huoltoa, mutta omistajan kannattaa tehdä muutama tarkistus itse.

Raja energiayhtiön ja asiakkaan vastuun välillä sovitaan liittymissopimuksessa. Tarkista sopimuksesta, mihin asti verkko ja mittaus ovat yhtiön ja mistä alkaen laitteet ovat sinun. Motivan pientalon huolto-ohjeessa kaukolämpölaitteiden tarkistukset kuuluvat talon omistajan säännöllisiin huoltotoimiin.

Kun lämmönjakokeskus vaihdetaan, ympäristöministeriön asetus edellyttää, että lämmitettäviin tiloihin asennetaan huonekohtaisesti lämpötilaa säätävät laitteet, kuten termostaattiset patteriventtiilit, jos se on teknisesti ja taloudellisesti toteutettavissa. Samalla kannattaa tasapainottaa lämmitysverkosto, jotta kaikki huoneet lämpenevät tasaisesti.

Mistä kaukolämmön hinta muodostuu

Kaukolämmön hinnat riippuvat Motivan mukaan energiayhtiöstä ja tuotantotavasta, ja ne vaihtelevat kunnittain. Hinnoittelun rakenne on kuitenkin yleensä samanlainen.

Maksu	Mistä se riippuu	Miten voit vaikuttaa
Liittymismaksu	Kertamaksu liityttäessä. Motivan mukaan se riippuu etäisyydestä verkkoon ja rakennuksen koosta. Vaikea maasto, kuten jyrkkä kalliotontti, voi lisätä kustannuksia.	Pyydä tarjous ja kysy, palautetaanko maksu, jos liittymä puretaan.
Perus- tai tehomaksu	Kiinteä vuosimaksu. Motivan mukaan tehomaksu riippuu liittymän koosta.	Tarkista, vastaako sopimusteho talon nykyistä lämmöntarvetta.
Energiamaksu	Käytetyt megawattitunnit lämpöenergiamittarin mukaan.	Sisälämpötila, lämpimän veden kulutus, eristys ja säätö.

Energiatehokkuuslain mukaan kaukolämpölaskussa on eriteltävä selkeästi, mistä se muodostuu. Myyjän on julkaistava yleiset hinnastonsa, palvelumaksunsa ja sopimusehtonsa verkkosivuillaan. Vertaa siis omaa laskuasi julkaistuun hinnastoon.

Jos talon lämmöntarve on pienentynyt esimerkiksi lisäeristyksen, ikkunaremontin tai lämpöpumpun vuoksi, kysy energiayhtiöltä, voiko sopimustehoa tai tariffia tarkistaa. Liian suureksi mitoitettu liittymä nostaa kiinteää maksua vuodesta toiseen.

Kuka valvoo kaukolämmön hintoja?

Kaukolämmön hinnoille ei ole erillistä hintasääntelyä, eikä lämmön myyjää voi kilpailuttaa samalla tavalla kuin sähkön myyjää. Kilpailuvirasto, nykyinen Kilpailu- ja kuluttajavirasto, on ratkaisukäytännössään katsonut, että kaukolämpöyhtiö on verkkonsa alueella määräävässä markkina-asemassa, koska verkko on luonnollinen monopoli ja kiinteistön on vaikea vaihtaa lämmitystapaa. Viraston mukaan tällaisen yhtiön maksujen on oltava pääosin kustannusvastaavia.

Kilpailulaki kieltää määräävän markkina-aseman väärinkäytön, kuten kohtuuttomien hintojen tai muiden kohtuuttomien kauppaehtojen määräämisen. Jos epäilet hinnoittelua kohtuuttomaksi, voit tehdä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle toimenpidepyynnön. Yksittäisen laskun tai sopimuksen riidat kuuluvat kuluttajaneuvonnalle ja Kuluttajariitalautakunnalle.

Asia	Kuka valvoo
Hinnoittelun kohtuullisuus ja määräävä markkina-asema	Kilpailu- ja kuluttajavirasto kilpailulain nojalla
Mittaus, laskutus ja kulutustiedot	Energiavirasto energiatehokkuuslain nojalla
Lämpösopimusten ehdot, markkinointi ja asiakassuhteen menettelyt	Kuluttaja-asiamies
Yksittäinen riita laskusta tai sopimuksesta	Kuluttajaneuvonta ja Kuluttajariitalautakunta

Energia-alan toimialajärjestö Energiateollisuus julkaisee kaukolämmön hintatilastoa. Tilasto auttaa vertailemaan paikkakuntia, mutta se on alan oma koonti eikä viranomaisen valvontatieto.

Sopimus, laskutus ja irtisanominen

Energiatehokkuuslain lämpösopimuksia koskevista säännöksistä ei saa poiketa asiakkaan vahingoksi. Myyjän on kerrottava ennen sopimuksen tekemistä ainakin nämä asiat:

• myyjän nimi ja yhteystiedot
• toimitettavat palvelut ja niiden laatu
• mistä saat tiedot hinnoista, huolto- ja ylläpitomaksuista ja muista kustannuksista
• sopimuksen voimassaolo sekä jatkamisen ja päättämisen ehdot
• oikeutesi vahingonkorvaukseen tai hyvitykseen, jos laatu ei vastaa sovittua
• valitus- ja riidanratkaisukeinot.

Hintoja ja ehtoja saa muuttaa vain sopimuksessa yksilöidyllä perusteella, lainsäädännön tai viranomaispäätöksen vuoksi tai erityisestä syystä, kuten olosuhteiden olennaisen muuttumisen vuoksi. Määräaikaisen sopimuksen ehtoja ei saa muuttaa sopimuksessa yksilöidyllä perusteella eikä erityisen syyn vuoksi. Muutoksesta on ilmoitettava, ja se saa tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua ilmoituksesta, ellei se johdu lainsäädännöstä tai viranomaisen päätöksestä.

Kaukolämpö on laskutettava todellisen kulutuksen perusteella vähintään kerran vuodessa. Arvioon perustuva lasku on sallittu vain, jos olet sopinut lukevasi mittarin itse etkä ole ilmoittanut lukemaa, tai jos mittari on vioittunut. Lasku on annettava maksutta, ja saat sen halutessasi sähköisenä.

Toimituksen saa katkaista maksun laiminlyönnin vuoksi aikaisintaan viiden viikon kuluttua eräpäivästä, ja ennen sitä on lähetettävä huomautus ja katkaisuvaroitus. Vakituisesta asunnosta lämpöä ei saa katkaista lokakuun alun ja huhtikuun lopun välillä ennen kuin eräpäivästä on kulunut neljä kuukautta. Jos maksuvaikeus johtuu esimerkiksi vakavasta sairaudesta tai työttömyydestä, katkaisu on mahdollinen aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua eräpäivästä.

Sopimuksen kesto, irtisanomisaika ja liittymän purkamisen kustannukset määräytyvät sopimuksen mukaan. Lue ne ennen allekirjoitusta, ja säilytä sopimus ja yhteenveto ehdoista talon papereissa.

Taloyhtiössä ja omakotitalossa

Asia	Taloyhtiö	Omakotitalo
Sopimuksen osapuoli	Taloyhtiö	Talon omistaja
Lämmönjakokeskus ja lämmitysverkosto	Yhtiön vastuulla perusjärjestelmänä	Omistajan vastuulla
Miten lämpö maksetaan	Yhtiövastikkeessa	Lasku suoraan energiayhtiöltä
Mihin asukas vaikuttaa	Lämpimän veden kulutus, termostaatit, viat ilmoitetaan isännöitsijälle	Koko lämmitys: säätö, eristys, sopimusteho

Asunto-osakeyhtiölain mukaan yhtiö pitää kunnossa lämmitysjärjestelmän kaltaiset perusjärjestelmät. Tilastokeskuksen mukaan kerrostaloyhtiöiden lämmityskulut olivat vuonna 2025 keskimäärin 1,36 euroa neliömetriltä kuukaudessa, ja lämmitys oli hoitokulujen suurin yksittäinen erä. Lämmitys vaikuttaa siksi suoraan yhtiövastikkeeseen.

Taloyhtiö on energiayhtiön asiakas, ja asukas on lämmön loppukäyttäjä. Energiatehokkuuslain mukaan yhtiön on annettava asukkaalle pyynnöstä yhteenveto lämpösopimuksen keskeisistä ehdoista ja ilmoitettava viipymättä ehtojen muutoksista, jotka koskevat asukasta. Jos lämmityskulut laskutetaan asukkaalta mittauksen perusteella, yhtiön on annettava kulutus- ja laskutustiedot hänelle maksutta.

Säätö ja energiatehokkuus

Kaukolämpötalossa pienin kulutus saadaan kunnossa olevalla ja oikein säädetyllä lämmityksellä. Motivan mukaan oleskelutilojen sopiva lämpötila on 20–22 astetta.

1. Seuraa kulutusta. Energiayhtiön on annettava kulutustiedot maksutta ja ymmärrettävässä muodossa. Vertaa kuukausia ja vuosia keskenään.
2. Säädä lämmityskäyrä. Liian korkea menoveden lämpötila lämmittää turhaan. Pyydä asentajaa säätämään, jos et tunne laitetta.
3. Tarkista termostaatit. Huonekohtaiset venttiilit hyödyntävät auringon, laitteiden ja ihmisten lämmön.
4. Tasapainota verkosto. Jos osa huoneista on kylmiä ja osa kuumia, vika on usein tasapainotuksessa eikä lämmön riittävyydessä.
5. Pienennä lämpimän veden kulutusta. Kaukolämpö lämmittää myös käyttöveden, joten lyhyemmät suihkut näkyvät laskussa.
6. Korjaa vaippa. Tiivisteet, ikkunat ja yläpohjan eristys pienentävät lämmöntarvetta pysyvästi.

Lisää säästökeinoja on edellä mainitussa energiatehokkuusoppaassa. Energiatodistuksen E-luvussa kaukolämmön energiamuodon kerroin on 0,5, kun sähkön kerroin on 1,2. Siksi kaukolämpö näkyy E-luvussa edullisemmin kuin sama määrä sähköä.

Lämpöpumppu kaukolämmön rinnalle

Motivan mukaan ilmalämpöpumppu voi kannattaa kaukolämpötalossa, jos sähkö on pörssisähköä ja paikallinen kaukolämpö on kallista. Ilmalämpöpumppu tuo myös viilennystä kesällä. Hyöty riippuu kuitenkin siitä, paljonko energiamaksusta säästyy, sillä kiinteä perusmaksu säilyy.

• Laske säästö energiamaksun eikä koko laskun perusteella.
• Tarkista sopimuksesta, vaikuttaako oma lämmöntuotanto perusmaksuun tai sopimustehoon.
• Taloyhtiössä ulkoyksikön asentaminen julkisivuun vaatii yhtiön suostumuksen, ks. muutostyöilmoitus.

Laitteen valinnasta ja mitoituksesta kerrotaan oppaassa ilmalämpöpumppu.

Kaukolämmöstä luopuminen

Kaukolämmön voi vaihtaa esimerkiksi maalämpöön. Motivan mukaan valinta kaukolämmön ja maalämmön välillä riippuu siitä, voiko tontille rakentaa maalämmön, ja vaihtoehtoja kannattaa verrata tarjousten ja pitkän aikavälin kustannusarvioiden perusteella.

1. Selvitä nykyinen kulutus ja kiinteiden maksujen osuus laskusta.
2. Lue sopimuksesta irtisanomisaika, liittymän purkamisen kustannukset ja se, palautetaanko liittymismaksu.
3. Pyydä tarjoukset uudesta lämmitysjärjestelmästä ja vertaa elinkaarikustannuksia.
4. Selvitä luvat. Energiakaivo vaatii aina rakentamisluvan.
5. Irtisano kaukolämpösopimus vasta, kun uusi järjestelmä on käyttövalmis.

Aiemmin asemakaavaan saattoi ottaa määräyksen, jolla uudet rakennukset velvoitettiin liittymään kaukolämpöverkkoon. Säännös kumottiin vuonna 2018. Jos tonttisi kaavassa on vanha liittymismääräys, kysy rakennusvalvonnasta, miten sitä sovelletaan.

Taloyhtiössä lämmitystavan vaihdosta päättää yleensä yhtiökokous, sillä hanke vaikuttaa olennaisesti asumiseen ja asumiskustannuksiin. Öljylämmitteinen taloyhtiö voi puolestaan vaihtaa kaukolämpöön, ja siihen voi saada avustusta, ks. öljylämmityksen vaihto.

Päästöt ja polttoaineet

Tilastokeskuksen mukaan kaukolämpöä tuotettiin vuonna 2024 yhteensä 37,5 terawattituntia. Fossiilisilla polttoaineilla ja turpeella tuotettiin 26 prosenttia ja uusiutuvilla polttoaineilla 53 prosenttia kaukolämmöstä.

Tuotantotapa	Osuus kaukolämmöstä 2024
Puupolttoaineet	47 %
Fossiiliset polttoaineet ja turve	26 %
Savukaasupesurit	11 %
Lämpöpumput	5 %
Sähkökattilat	4 %

Tilastokeskuksen mukaan kivihiilellä tuotetun kaukolämmön määrä laski vuonna 2024 44 prosenttia, ja sähkökattiloiden tuotanto yli kaksinkertaistui. Oman verkkosi päästöt riippuvat paikallisen yhtiön polttoaineista. Energiaviraston mukaan kaukolämmön asiakkaan on saatava tiedot käytetyistä polttoaineista ja kulutuksen ilmastovaikutuksista.

Kotitalousvähennys

• Liittymismaksu: vähennyksen voi saada vain siitä osasta, joka on korvausta tontilla tehdystä työstä, kuten putkikaivannosta. Runkoverkon osuudesta ja tarvikkeista ei saa vähennystä.
• Kunnallinen energialaitos: kunnalle tai kunnalliselle liikelaitokselle maksetusta liittymismaksusta ei saa vähennystä, jos työ on tehty saman kunnan alueella. Osakeyhtiönä toimivalle energiayhtiölle maksettu maksu voi oikeuttaa vähennykseen.
• Uudisrakennus: verkkoon liittämisen työstä ei saa vähennystä, jos talo on uudisrakennus.
• Lämmönjakokeskuksen uusiminen: omakotitalossa lämmitysjärjestelmän uusimisen, parantamisen ja korjaamisen työ oikeuttaa vähennykseen.
• Öljystä kaukolämpöön: kun öljylämmitys poistetaan kokonaan, vähennys on 60 prosenttia työn osuudesta, enintään 3 500 euroa vuodessa vuosina 2025–2027.

Tavallinen vähennys on vuonna 2026 40 prosenttia työn osuudesta, omavastuu 150 euroa ja enimmäismäärä 2 100 euroa henkilöä kohden. Taloyhtiössä yhtiön vastuulle kuuluvista lämmitystöistä ei saa vähennystä. Ehdot on koottu oppaaseen kotitalousvähennys.

Yleiset virheet

• Sopimustehoa ei tarkisteta, vaikka talo on peruskorjattu ja lämmöntarve pienentynyt.
• Lämpöpumpun säästö lasketaan koko laskusta, vaikka perusmaksu ei muutu.
• Lämmityskäyrä on säädetty liian korkealle, ja lämpöä hukataan tuuletukseen.
• Lämmönjakokeskuksen vuotoja ja painetta ei seurata, ja pieni vuoto kastelee rakenteita.
• Kaukolämpösopimus irtisanotaan ennen kuin uusi lämmitys on valmis.
• Liittymismaksun palautusehdot jäävät tarkistamatta.

Jos menee pieleen

• Lasku tuntuu väärältä: vertaa mittarilukemia ja hinnastoa ja reklamoi energiayhtiölle kirjallisesti. Kysy, perustuuko lasku arvioon vai mitattuun kulutukseen.
• Epäilet mittarin vikaa: pyydä yhtiötä tarkistamaan mittari. Jos mittari on vioittunut, laskutus voi perustua arvioon vain siihen asti, kunnes luotettava mittaus saadaan.
• Riita ei ratkea: kuluttajaneuvonta auttaa sovittelussa, ja asian voi viedä Kuluttajariitalautakuntaan.
• Saat katkaisuvaroituksen: ota heti yhteys yhtiöön ja kysy maksuaikaa. Varoituksessa on kerrottava, miten voit vedota laissa säädettyihin oikeuksiin.
• Taloyhtiön lämmitys ei toimi: ilmoita isännöitsijälle. Vastuunjaosta kerrotaan oppaassa kunnossapitovastuu.

Usein kysyttyä

Lue myös: Lämpöpumput · Maalämpö · Kodin energiatehokkuus · Energiatodistus